珠海市出台《珠海经济特区旅游条例》助推国家全域旅游示范区创建工作

《珠海经济特区旅游条例》(以下简称《条例》)新闻发布会于226日在市人大常委会召开,该《条例》由珠海市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议于20181130日通过,自201931日起施行。《条例》共七章五十九条,包括总则、旅游规划和发展、旅游公共服务、旅游经营规范、旅游监督管理、法律责任和附则。

《条例》结合我珠海市旅游产业发展实际,以规范旅游市场秩序、促进旅游繁荣发展为导向,针对旅游市场存在的问题,突出滨海特色和口岸优势,在民宿管理、旅游购物、旅行社服务网点、景区监管、旅游执法措施、诚信体系建设等方面,从法律制度层面规定了各旅游行业主体的权利和义务,赋予旅游、交通、公安等部门监管权力和手段,这是我市在创建“国家全域旅游示范区”进程中,积极创新方式方法,强化旅游监督管理和服务的重要举措。《条例》的出台,为珠海市旅游立法翻开了新的一页,迈出了坚实的一步,将有力促进我市旅游业持续健康有序发展,对推动我市打造“粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范”,奋力推动珠海“二次创业”,加快创建“国家全域旅游示范区”,致力把珠海建设成为粤港澳大湾区重要的游客集散地和滨海国际休闲旅游目的地城市,具有十分重要的意义。

为了做好《条例》的贯彻实施工作,珠海市将做好以下几方面的工作:一是加强《条例》的宣传、解读和培训,提升旅游守法意识。充分利用报纸、电视、官方网站和微信公众号等各类媒体开展宣传和政策解读,印制《条例》单行本向旅游行业协会、景区景点、旅行社、旅游经营单位、市民等免费派发,做到社会公众宣传全覆盖;组织对旅游行业单位、从业人员进行培训,加强旅游行政管理和执法人员学习培训,进一步增强旅游企业的守法意识,不断提高我市旅游行政管理队伍依法治旅水平。二是抓紧制定《条例》配套制度,进一步完善管理措施。完善旅游经营者信用管理制度,制定珠海市《旅游市场信用分级分类管理办法》及《旅游市场“诚信红黑名单”管理办法》,完善旅游者不文明行为记录制度,细化游客不文明行为记录信息动态管理办法,联合多部门对旅游失信行为实施联合奖惩措施,提高失信成本,促进行业诚信自律;制定旅游安全应急预案,完善旅游投诉处理制度,提升投诉处理效能,督促旅游景区建立健全设备、设施日志登记制度等。三是配合《条例》的出台,进一步加强行政监督和执法。严格贯彻执行《条例》的规定,理顺管理体制,完善工作机制,建立多部门齐抓共管的长效机制,创新监管手段,突出监管重点,坚持日常巡查和重点检查相结合,进一步加大执法力度,整顿和规范旅游市场秩序,促进旅游市场健康、有序发展。 四是以贯彻实施新《条例》为契机,全力推进珠海市国家全域旅游示范区创建工作。贯彻施行《条例》,是促进珠海市旅游业持续健康发展的新机遇,是全行业的共同责任,珠海全市各级旅游部门要紧抓新《条例》实施的契机,结合去年底出台的《珠海市加快创建国家全域旅游示范区实施方案》,加速推进我市创建国家全域旅游示范区,抓好旅游产品提档升级,以优质产品推动优质旅游。抓好旅游公共服务体系建设,以优质服务推动优质旅游。推进整治旅游市场秩序,以优质消费环境推动优质旅游。塑造“浪漫之城·中国珠海”旅游形象,以品牌提升战略引领优质旅游。将贯彻落实新《条例》作为今后一项重要工作来抓,进一步规范珠海市旅游市场秩序,进一步提高行业整体管理水平,努力开创珠海市旅游发展新局面。

 

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